各市教育局、财政局、民政局，绥中县、昌图县教育局、财政局、民政局，省 属各高等学校：

近几年来，在省委、省政府的高度重视下，经过教育、财政等有关部门和 各级各类学校的共同努力，目前我省家庭经济困难学生从学前教育到高等教育 各个阶段的全程助学政策体系已全面建立，从制度上保证了不让一个孩子因家 庭经济困难而失学，有力地维护了教育公平。

孤儿大学生在我省高校家庭经济困难学生当中，其在心理上和经济上承受 着双重压力，更需要政府和社会给予更多的关爱和呵护。据我们了解，虽然各 高校相继制定并实施了一系列保障孤儿大学生生活权益的政策措施。但总体来 看，我省孤儿大学生保障体系还不够健全，资助范围有待于扩大、资助标准有 待于提高。为切实解决我省在校孤儿大学生的学习和生活问题，帮助他们顺利 完成学业，促进其健康成长，现就进一步做好孤儿大学生的资助工作，提出如 下要求，请贯彻执行。

一、全面做好孤儿大学生的排查和资格认定工作。各高校要在新学期开学后， 认真调查了解本校新生和在校生中孤儿大学生的数量、家庭住址、监护状况、 就读年级及生活状况等，对每一名孤儿大学生做好排查和资格认定工作，建立 孤儿大学生信息档案，确保人数不遗不漏，信息全面真实。省教育厅学生资助 管理部门将根据各校上报情况，对全省各高校孤儿大学生资助工作进行跟踪管理。

二、按照文件要求，将孤儿大学生全部纳入资助体系。各高校要认真贯彻落实《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强孤儿保障工作的通知》（辽政办 发【2012】22 号）要求，将在高等职业学校和普通本科高校就读的孤儿大学生， 纳入国家资助体系予以优先资助。孤儿大学生全部享受国家助学金，国家励志 奖学金在同等条件下优先获得。对孤儿大学生相对较多的高校，省教育厅、财 政厅在国家奖助学金的分配过程中将给予必要的照顾。各高校要将社会和企业 设立的奖助学金、教育捐赠及公益性捐资优先向孤儿大学生倾斜。

三、各高校要根据本校孤儿大学生的实际人数，减免其在校期间的学费和 住宿费，民办高校参照同类公办高校学费标准予以减免，差额部分可酌情收取。 减免资金从学校事业收入提取的 5% 部分中列支，省教育厅、财政厅将对此列入 年度考核指标体系。自 2013 年秋季学期始，已办理生源地信用助学贷款手续的 孤儿大学生，可及时通知经办银行停止发放贷款。经办银行已经发放的，可由 学校或本人将减免部分资金提取后按规定程序偿还经办银行。

四、严格落实孤儿大学生基本生活费保障制度。根据《辽宁省人民政府办 公厅关于进一步加强孤儿保障工作的通知》（辽政办发【2012】22 号）要求， 孤儿成年后，民政部门要一次性发放 12 个月的基本生活费；成年后，仍在全日 制学校就读的孤儿，继续发放基本生活费直至毕业。毕业停发基本生活费前， 一次性发放 12 个月的基本生活费。各高校要及时为孤儿大学生开具《在校证明》， 为其领取基本生活费创造条件。各地民政部门要做到及时、足额发放，保障孤 儿大学生的正常生活开支。

五、创造一切有利条件，为孤儿大学生优先提供勤工俭学岗位。各高校要 按照“学有余力、自愿申请、孤儿优先、遵纪守法”的原则，积极创造有利条件， 优先为孤儿大学生提供各种勤工俭学岗位，并支付合理报酬。

六、采取各种有效措施，加强对孤儿大学生的情感关怀。各高校要指定专 门的心理辅导教师，关注孤儿大学生的心理问题，加强心理健康教育，鼓励孤 儿大学生树立自强自立、服务社会的思想，做到资助与育人相结合。每学年 9 月 31 日前，各高校要将本校孤儿大学生的基本情况及资助计划报 辽宁省教育厅学生资助管理中心，并填报《20 ** 至 20** 学年辽宁省孤儿大学生基本情况一览表（附件）》。在执行过程中有什么问题，请及时与省相关部门联系。

                                 辽宁省教育厅

                                 辽宁省财政厅

                                 辽宁省民政厅

                           二Ｏ一三年八月十四日